Свернуть Активация Хартии

Существуют несколько способов активации Хартии в зависимости от заранее определенного списка назначенных Правомочных Пользователей. В настоящее время Правомочными Пользователями являются, как правило, организации, занимающиеся управлением в чрезвычайных ситуациях в странах, космические агентства которых являются участниками Хартии. Такие организации могут запросить поддержку со стороны Хартии в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в своей стране или в других странах, которым они помогают в случае стихийных бедствий.

С момента основания, Хартия стремится к расширению числа своих пользователей. Хартия сотрудничает с такими организациями как UNITAR/UNOSAT и UN OOSA, ведущих свою деятельность во многих странах. Эти организации могут направлять в Хартию запросы для оказания поддержки локальным структурам ООН, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. Также Хартия сотрудничает с Sentinel Asia – сетью региональных организаций в 32 странах, оказывающей помощь в управлении при чрезвычайных ситуациях на основе данных наблюдения Земли.

Универсальный Доступ

После десяти лет успешной работы по предоставлению космических данных в интересах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, Хартия расширяет свою деятельность еще больше. Для дальнейшего увеличения своего вклада в борьбу со стихийными бедствиями во всем мире, Хартия ввела принцип Универсального Доступа. В целях реагирования на чрезвычайные ситуации любой государственный орган управления в чрезвычайных ситуациях может направлять запросы на активацию Хартии. Такие запросы требуют соблюдения установленных процедур, однако при этом пострадавшая страна не обязана быть участником Хартии.

Универсальный Доступ действует в интересах государственных органов по управлению в чрезвычайных ситуациях в странах, не являющихся участниками Хартии, и ранее не имевших возможность направлять запросы в Хартию напрямую.

Для государственных органов, заинтересованных участвовать в Хартии, предусмотрен процесс регистрации в качестве "Правомочного Пользователя". Этот процесс позволяет таким органам получить доступ к ресурсам Хартии и использовать их в интересах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с рабочими процедурами Хартии. Условия и порядок вступления в Хартию в качестве Правомочного Пользователя изложены в Информационной брошюре по Универсальному Доступу, доступной для ознакомления вместе с Формой регистрации.

 

charter access

Темно-синим цветом на карте обозначены страны, имеющие прямой доступ к Хартии, по состоянию на Март 2015 года. Универсальный Доступ позволит государственным органам других стран направлять запросы на активацию Хартию напрямую в качестве Правомочных Пользователей.

Последовательность действий при активации Хартии

Следующее изображение иллюстрирует последовательность действий, происходящих при активации Хартии. Наведя курсор на рисунок с надписью «Правомочный Пользователь» (внизу слева), последовательно двигайтесь по изображению по часовой стрелке. При наведении курсора на последующие рисунки появится краткое описание каждого действия. Для получения более подробной информации нажмите на рисунок.

Правомочному Пользователю необходимо сделать всего один телефонный звонок для задействования космических средств и соответствующих наземных сегментов участников Хартии для получения космических данных по территории чрезвычайной ситуации.

Дежурный оператор, доступный круглосуточно, принимает звонок Правомочного Пользователя, уточняет его полномочия в соответствии со списком Правомочных Пользователей и правильность заполнения им Формы Запроса Пользователя.

Дежурный оператор передает полученный запрос оперативному дежурному Хартии по чрезвычайным ситуациям, который анализируя запрос, масштаб и вид чрезвычайной ситуации, и во взаимодействии с Правомочным Пользователем готовит план получения оперативных и архивных данных с учетом доступных космических средств.

Получение и предоставление космических данных происходит в срочном порядке. В течение всего процесса активации Хартии, специально назначенный Менеджер Проекта оказывает поддержку пользователю по всем вопросам, связанным с заказом данных, их обработкой и применением.

Схема работы Хартии

charter loop

 

Правомочные пользователи

Authorized User (AU)
  • Организации, имеющие право пользоваться услугами Хартии
  • Как правило, это государственные органы гражданской обороны, спасения, защиты и безопасности
  • Имеют статус Ассоциированных Членов Хартии
  • Взаимодействуют с Дежурным оператором по единому телефонному номеру
 
В особых случаях, Правление Хартии может позволить запрашивать космические данные Хартии определенным организациям («Сотрудничающим Организациям»), с которыми участники Хартии и ее партнерские агентства заинтересованы в сотрудничестве.
 

Дежурный оператор

On-Duty Operator (ODO)
  • Доступен 24/7
  • Принимает звонки при запросе космических данных
  • Проверяет, является ли запрашивающая сторона Правомочным Пользователем
  • Уточняет у Правомочного Пользователя правильность полученной информации
  • Передает информацию Оперативному дежурному по чрезвычайным ситуациям
  • В течение 1 часа связывается с Оперативным дежурным по чрезвычайным ситуациям
 

Оперативный дежурный по чрезвычайным ситуациям

Emergency On-Call Officer (ECO)

 

  • Доступен 24/7
  • Обрабатывает полученную от Дежурного оператора информацию
  • Проверяет обоснованность запроса космических данных
  • Определяет наиболее подходящие космические средства и составляет предварительный план съемки
  • Согласовывает с заказчиком предварительный план
  • Завершает подготовку плана получения оперативных / архивных данных
  • Заказывает съемку с космических средств соответствующих Космических Агентств
  • Заполняет соответствующие формы запроса данных
  • Объединяет всю имеющуюся информацию в досье по активации Хартии
  • Передает досье Менеджеру Проекта
  • Уточняет состояние космических средств соответствующих Агентств

Участники Хартии (космические агентства)

Members (Space Agencies)
  • Планируют съемку в соответствии с запросом Оперативного дежурного по чрезвычайным ситуациям
  • При необходимости предлагают альтернативные варианты съемки в случае конфликтов приоритетов
  • Организуют съемку района чрезвычайной ситуации соответствующими космическими средствами
  • Задействуют определенные космические средства в зависимости от вида чрезвычайной ситуации
  • Таким образом, задействование всех космических средств Хартии для каждого запроса необязательно

Специалист по тематической обработке космических данных

Space Resources (Satellites)
  • Полученные космические данные обрабатываются и преобразовываются в снимки
  • Специалист производит дальнейшую тематическую обработку и интерпретирование снимков по району чрезвычайной ситуации и передает изображения Конечному Пользователю

Менеджер Проекта

Project Manager (PM)
  • Назначается Исполнительным Секретариатом при активации Хартии
  • Доступен в обычное рабочее время
  • Обеспечивает предоставление космических данных Конечному Пользователю
  • Подтверждает достоверность предоставленных Пользователю данных
  • Обладает способностью интерпретирования данных
  • При необходимости координирует предоставление тематически обработанных изображений и информации
  • Дополняет досье отчетом об активации Хартии, который передает в Исполнительный Секретариат Хартии

Способы активации Хартии

Существуют несколько способов, которыми Пользователь может направить запрос на активацию Хартии:

Прямая активация

Только Правомочные Пользователи, находящиеся в заранее утвержденном списке, могут направлять запрос на активацию Хартии напрямую в случае возникновения в их стране чрезвычайной ситуации (как правило, это органы гражданской обороны, защиты населения или иные ведомства, занимающиеся управлением в чрезвычайных ситуациях).

Активация через Правомочного Пользователя в интересах страны, не являющейся участником Хартии

Правомочные Пользователи могут направить запрос на активацию Хартии в интересах страны, с которой они сотрудничают в рамках проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Активация Хартии через ООН для членов ООН

В соответствии с соглашением между Хартией и организациями ООН UN OOSA (Вена) и UNITAR/UNOSAT (Женева) о предоставлении поддержки агентствам ООН, UN OOSA и UNITAR/UNOSAT могут направлять запросы на активацию Хартии от имени пользователей из ООН.

Активация для пользователей Азиатско-Тихоокеанского региона через Азиатский Центр снижения риска стихийных бедствий (ADRC) – партнера организации Sentinel Asia

Sentinel Asia - региональная инициатива по сотрудничеству в области реагирования на чрезвычайные ситуации с помощью данных наблюдения Земли, действующая в 31 стране Азиатско-Тихоокеанского региона.

В 2009 году Хартия предоставила ADRC право направлять запросы на активацию Хартию от имени государственных пользователей Sentinel Asia.

Дальнейшие мероприятия по предоставлению доступа к ресурсам Хартию при содействии Группы по спутниковому наблюдению Земли (GEO)

Сотрудничество GEO и Хартии началось с запроса GEO о предоставлении доступа к Хартии при возникновении чрезвычайных ситуаций. Основное внимание было уделено странам Африки, не имеющим прямого доступа к ресурсам Хартии. В 2009 Хартия инициировала консультации формальных пользователей из стран Африки по вопросу предоставления доступа к ресурсам Хартии.

Универсальный доступ: информационная брошюра и форма регистрации Пользователя

Контакты для связи в случае чрезвычайных ситуаций

Новые пользователи, не имеющие прямого доступа к Хартии, могут направлять запросы в случае чрезвычайных ситуаций на электронный адрес:

executivesecretariat@disasterscharter.org

Контакты для связи по общим вопросам

Вопросы общего характера, связанные с работой Хартии, следует направлять на электронный адрес:

webmaster@disasterscharter.org

Наверх